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入世以来中国大豆及其制品比较优势的变化及成因(上)

  作者: 来源: 日期:2006-06-23  
     入世以来中国大豆及其制品的生产和贸易

    (一)入世以来中国大豆的生产。中国大豆以农户小规模生产为主,与以规模化农场生产为主的美国、巴西、阿根廷等主产国相比,成本偏高,且质量的均一性和稳定性很难保证,因此,中国大豆目前在国际市场上不具备比较优势。正因为如此,国内外专家普遍预测,加入WTO后,中国大豆产业将遭受剧烈冲击。从入世几年来的实际情况看,尽管国内市场的开放程度有很大提高,但大豆生产却还相对稳定。主要体现在四个方面:第一,播种面积没有大幅度减少。如表1所示,中国大豆的播种面积在经过2002年的短暂下滑后,自2003年起开始恢复性增长,2004年播种980万公顷,2005年略有回落,但仍然达到974万公顷,这两年均为1996年以来的最高水平。第二,总产量有所增加。中国大豆总产量在2003年有所下降,但是,2004年和2005年起开始迅速增加,先后达到1760万吨和1780万吨,分别比2001年增产14.3%、15.5%,总产量相对稳定地维持在一个比较高的水平。第三,单产稳中有升。2002年,中国大豆单产创近年最高水平,平均达1.9吨/公顷,接下来的几年虽然受天气等因素影响,单产没有再突破2002年的水平,但仍然保持在平均1.8吨/公顷的较高水平上。第四,农民大豆种植收益保持在相对较高的水平上。2001年,国产大豆平均种植收益为61元,入世后,尽管进口大豆急剧增加,但由于市场价格提高和直补政策出台,所以农户大豆亩均收益还有很大提高,其中,2003年农户种植大豆收益达到168元左右,是1996年以来的最高水平。

    当然也应看到,尽管入世以来中国大豆生产是稳步发展的,但与美国、巴西、阿根廷三大主产国相比,发展速度还是偏慢,中国大豆生产在世界市场中的地位持续下降。如表1所示,中国大豆播种面积占世界的份额由2001年的12.3%下降至2004年的10.7%,是近年的最低点;大豆总产量在稳步回升的情况下,占世界的比重也由2001年的8.7%下降到2005年的8.2%;此外,中国大豆单产与世界平均水平的差距也没有缩小,2004年世界大豆平均单产为2.2吨/公顷,美国达到2.8吨/公顷,阿根廷、巴西更是高达3.1吨/公顷,而中国只有1.86吨/公顷,单产的差距非常明显。这也充分说明入世对中国大豆生产的影响和冲击仍将长期存在,仍然需要采取有效对策来积极应对。

    (二)入世后中国大豆及其制品的贸易状况。自中国加入WTO以来,大豆及其制品贸易表现出的特征可概括为:大豆和豆油进口剧增,中国成为全球最大的大豆和豆油进口国,同时,大豆还成为中国仅有的产量小于进口量的大宗农产品。如表2所示,2001-2005年期间,中国大豆进口由2001年的1638.2万吨迅速增加到2004年的2225.5万吨,年均增幅达10.8%,在世界进口市场中的比重也由28.6%上升到38.1%,成为世界第一大大豆进口国。此外,2005年中国大豆累计进口量已经达到2571万吨,这样中国进口大豆将连续第3年超过国内大豆产量。在大豆进口剧增的同时,国内外豆油的价差也导致中国豆油进口的同步增长,2004年进口256.4万吨,是2001年(8.8万吨)的29.1倍,在世界豆油进口总量中的比重也由1.1%激增到27.4%。值得注意的是,由于同期世界市场大豆及豆油的价格在激烈波动中不断走升,所以中国大豆及豆油进口额的增幅更为显著:2001-2004年期间,中国大豆的进口额年均增幅达到31.5%。而大豆油2004年的进口额达到15.8亿美元,是2001年(0.3亿美元)的52.7倍。

    入世以来,中国大豆的进口格局也有一定的变化,即进口大豆中美国大豆所占比重在持续下降,而来源巴西和阿根廷的大豆所占比例在不断上升。中国进口大豆中美国大豆所占比例上世纪末曾经高达80%,但入世后开始逐年递减,2004年,美国大豆在中国大豆进口中的比重已下降到40%左右,同时,来自巴西和阿根廷的大豆所占份额则上升到60%。此外,在进口豆油中,美国所占份额下降到不足5%,来源巴西和阿根廷的大豆油所占份额急剧跃升至90%。中国大豆和豆油进口来源地的变化,实际上反映了国际大豆生产和加工产业格局的变化。2003年,南美大豆产量首次超过美国,结束了美国在国际大豆市场上独占鳌头的格局,同时,由于美国压榨成本相对高于巴西和阿根廷等国,国际大豆压榨行业也逐步向南美地区转移。这样已经开始取代美国成为国际市场上大豆和豆油主要供给者的巴西和阿根廷,也成为中国大豆及其制品的主要来源地。

    有关分析表明,入世几年来,中国大豆及其制品不具备比较优势的状况不仅没有改观,而且情况在继续恶化。与此同时,三大主产国,尤其是地处南美、收获季节与中国相反的巴西、阿根廷两国,大豆及其制品所具有的强劲的比较优势还在进一步增强,中国与主要出口国大豆及其制品比较优势的差距在不断拉大。

 
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