方言指出，１９９６年以后，我国开始成为大豆净进口国，长期来看，受耕地、自然、气侯条件以及大豆和棉花、其他粮食比较效益的影响，我国大豆年度间大幅增产的难度比较大，而国内畜牧业的发展对豆粕的需求持续增加， 因此我国食用油脂依靠国际的局面将长期存在。在此背景之下，国家对于大豆产业的政策将主要包括三方面：
第一，将继续稳定国内大豆种植面积，提高单位面积产量。目前国内种植的还是非转基因大豆的常规品种。我国积极推进转基因作物的研究，但是目前对于转基因大豆的研发还处于实验阶段，还不具备商业化种植的条件，国外转基因大豆的研发公司，到现在并未向我国提出种植转基因大豆的申请，只提出作为加工原料的申请，并已经获得批准。
另一方面我国加大对粮食主产区水利条件的改善。鉴于国内大豆灌溉成本相对巴西等国较高，改善灌溉条件是今后我国政府在改善农田投入方面将要加强的。
此外，在农业技术推广方面要推广高产栽培技术。２００５年我国研制的杂交大豆品种已经通过鉴定，推广杂交品种大豆可以使产量大幅提高，但是由 于杂交大豆的制种成本比较高，还没有大面积推广，可能今后还要有一段时间定有一定影响，可以通过产业化经营来稳定国内大豆产量 、提高农民种植大豆积极性。目前我们正试图从农民的生产、到采购、港口装 运形成大豆加工贸易的一条线。
第三，要进一步用好国际市场，应充分利用好期货市场，用商人的头脑和商人的经营，选择适当的时机和价位进口大豆。
