财政部有关负责人昨日表示:经国务院批准,财政部近日决定对2006年种粮农民柴油、化肥、农药等农业生产资料增支实行综合直补,新增125亿元补贴资金。今年对种粮农民的直接补贴总额达267亿元,比上年增长102％。
有利于保障国家粮食安全
该负责人表示,此措施是结合国务院石油综合配套调价方案精神,为切实保护种粮农民的利益,在统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮收益的影响后作出的,相关精神已通过《关于对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补的通知》下发各地。
按照《通知》精神,新增农业生产资料增支综合直补,不按单项农业生产资料价格变动算账,而是统筹考虑农民种粮使用柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料价格变动及全年预计增支因素,进行综合测算,全年算账,一次性拨补,直补种粮农民,年内不再随后期农业生产资料实际价格变动而调整补贴。补贴全部用于补助种粮农民,且充分考虑柴油调价硬性增支因素。
这位负责人说,对种粮农民实施综合直补,是在现行粮食直补制度基础上,对种粮农民实施财政补贴制度的又一重大突破,也是财政支持新农村建设的重要举措。对稳定农民种粮基本收益,保护农民种粮积极性,促进粮食生产,保障国家粮食安全,意义重大。
相关方案明年有望出台
2006年中央"一号文件"起草者之一、国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊昨天在接受记者的电话采访时表示:这次综合直补是创新举措,是落实中央一号文件"多予"的精神。他表示,"这对粮食大省和种粮大户是及其有利的,每亩可以补贴几十元"。
国务院发展研究中心农村经济部研究员陈剑波则给记者算了一笔账:去年,全国30个省份用于粮食的直补资金132亿元,比2004年增长13.8%。兑付良种补贴资金38.7亿元,中央财政兑付农机具购置资金3亿元,整个粮食的直补资金为173.7亿元。今年对种粮农民的直接补贴总额达267亿元,可见是大大提升了力度。
不过,他也有所担忧,随着农民种粮积极性的提升,粮食产量不断增加,但在某种程度上会影响粮食价格的提升,会在一定程度上削弱农民的实惠。因此,保持粮食价格的稳定,对于种粮农民有促进作用。
据悉,根据国务院领导批示精神,目前财政部正在研究建立粮食综合补贴制度的总体思路和具体实施方案,在进一步调查研究和广泛征求意见后,将尽快形成比较完善的方案,报国务院批准后,力争明年出台。
