美国审计总署(GAO)在参议员汤姆·哈金(衣阿华州民主党人)的要求下准备了一份报告,报告认为,美国农业部去年为检测大豆亚洲锈病(ASR)而采取的监控措施成效显著。政府审计人员表示,如果说还有什么方面令人担心,那就是措施今后将如何推行。
2004年美国首次在小范围内发现ASR,美国农业部随即做出预测,认为美国每年将因此遭受高达两亿美元的经济损失。但是,GAO说,2005年美国农民几乎没有遭受什么损失,原因是天气状况及其它一些因素不利于锈病传播。报告说,有些情况下,“单位产量似乎比预计还高,因为ASR反而使农民对作物照看得更细致了。”
GAO发现,美国农业部去年推行的措施有效地将全国注意力集中到了ARS,使农民在决定要不要施用除菌剂时有了客观依据。美国农业部针对ASR的主导措施包括监控监测网络、基于互联网的信息管理系统、关于何时施用除菌剂的决策依据、预测模型以及设在各地的分点。
报告认为,美国农业部最有效的举措就是在播种季节到来前的几周先播种少量试验田,以发挥预警系统的作用。有了这些试验田,研究人员就可以确定锈病的发生与否以及严重程度,并立即或在几天内将情况公布在美国农业部的ASR网站上,这样就可以提醒当地官员及农民注意锈病的传播动向。
但是,GAO接着又说,研究人员在监控、检测、报告的方式上存在差异,这种差异“可能导致数据的不完整和不精确,并减损今后预测模型的价值。”审计人员还担心,今年由于措施管理责任从美国农业部转向北卡罗来纳州立大学,措施的效力可能会下降。“美国农业部在2005年改用了成功的管理方式,接下来的问题就是,2006年这些措施如何实施,”报告告诫说。
参议员哈金表示,尽管报告评述了美国农业部在监控ASR及帮助美国农民对付锈病方面的出色表现,但同时,报告也列出了将全国范围内监控和跟踪ASR的责任从美国农业部总部转向北卡罗来纳州立大学研究人员后的潜在问题。“美国农业部在2005年对锈病的监控和跟踪非常重视,GAO担心,全国目前的协调程度在权力移交后还能不能维持,”哈金说。
“美国农业部对大豆锈菌可能带给国内农民的问题有所准备,目前已采取了适当的防范措施。我要对农业部在这方面的工作提出表扬,”哈金说。“在监控锈病以及向农民提供锈病方位时,我们需要有一个统一的标准,这样,农民们才能采取适当措施保护庄稼,同时避免不必要的喷药。”
美国大豆协会总裁鲍勃·梅兹称美国农业部的监控系统“在2005年对豆农具有难以估量的价值。”梅兹表示,美国大豆协会将与美国农业部密切配合,把去年的成功经验发扬光大。梅兹还指出,关键是,国会应该为ASR监控措施提供持续的、可以预测的资金。布什总统在他的2007财政年度预算提议中已要求划拨277亿美元用于ASR的监控和报告。
2月份压榨量超过预计
美国普查局上周报告说,美国2月份的大豆压榨量为37.2万吨,略高于分析人士平均预测的37万吨。普查局还说,美国2月份的豆粕库存为27.4万吨,2月份的豆库存为122万吨,略低于分析人士平均预测的124万吨。
不良天气继续破坏巴西作物
上周,巴西农业部下属的作物供应局(CONAB)预计,国内大豆产量将达到5720万吨,这一数字比该局2月份的预测低97.5万吨。CONAB预计,马托格罗索州的产量为1750万吨,比此前的预计低近1%。南马托格罗索州和果尔斯州的产量各下降1%,南里奥格兰德州的产量不变,仍为825万吨。
CONAB对巴拉那州产量的预测调整幅度最大,目前的预测为1000万吨,比2月份的预测低46.5万吨。巴拉那州豆农还报告说,天气因素给该州西北部高产地区造成的损失可能是30年来最严重的一次。农民及农学家说,天气干燥时,该地区的气温曾连续几天达到40摄氏度,高温对作物的损害不亚于缺水。
CONAB对种植面积的预测略有上调,目前的预测比上次的预测多1万公顷,比去年低5%。CONAB将马托格罗索州的预估面积上调了大约5万公顷,不过,这一上调与其它州预估面积的下调大体持平。
CONAB目前的预测与巴西地理和统计所3月初预测的5710万吨基本一致。
由于出现虚假禽流感信息且出口销售缓慢,多数大豆类产品期价下跌
由于有传闻说墨西哥出现禽流感,而且出口销售也保持缓慢,3月23日收盘时,多数大豆类产品期价下跌。尽管美国农业部宣布有关墨西哥禽流感的传闻只是恶作剧,但市场依旧一路走低,直至中午,因为巴西和阿根廷大豆供货量的增加已将新增出口业务吸引到南半球。同时,交易商们已经在讨论大豆种植面积在3月31日的报告中可能出现的增长了。5月份大豆期货价格下跌$0.83为$211.18,7月份下跌$0.83,为$215.87,8月份下跌$0.73为217.52;5月份豆粕期货价格下跌$1.54为$191.69,7月份下跌$1.43为$195.11,8月份下跌$1.76为$196.54;5月份豆油期货价格上升$3.31为$507.72,7月份上升$3.09为$516.54,8月份上升$2.43为$519.62。