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大豆产业期待政策关怀

  作者: 来源: 日期:2006-03-28  
     目前正值春播备耕时节,从记者了解到的情况看,许多农业专家和市场人士都认为,受品种种植效益比影响,2006年黑龙江省的主要农产品种植结构会发生明显变化,目前价格一直在低位徘徊的大豆的种植面积将进一步减少。

    2005年黑龙江省主要粮油产品的种植效益比非常明显,亩净收益稻谷最好、玉米次之,大豆种植效益最低。记者从日前在哈尔滨召开的“2006大豆市场春季研讨会”上了解到,目前黑龙江农民手中尚有30%以上的大豆没有销售出去。由于大量廉价南美大豆到港,东北大豆的运输瓶颈问题依然突出,加上禽流感对饲料市场带来的压力,目前南方大油厂在黑龙江的收购量非常小。鉴于目前的市场状况,许多专家认为,黑龙江省2006年的大豆种植面积与2005年相比将继续减少5%以上(减少数量超过300万亩),玉米和水稻的种植面积将呈现较大幅度增加。从黑龙江相关部门掌握的种子销售情况看,今年种子销售进度与去年同期相比有“两增、一减、一平”的特点,即玉米、水稻增,小麦平、大豆减。主要粮食作物种子的销售情况已在显示黑龙江农民今年种植结构整体上的调整趋势。

    一位油脂企业老总认为,黑龙江大豆的市场竞争优势越来越小,主要是因为受到大量来自国外,特别是南美地区价格低廉的进口大豆的冲击。2005年以来,大型跨国压榨企业兼并和收购国内中小型压榨企业的速度日益加快,而国内中小型油厂数量的减少,对黑龙江大豆的销售影响较大。因为国产大豆在收购量及批量运输方面难以保证企业生产计划的执行,沿海地区的大型压榨企业对国产豆的采购意愿不强,主要依赖进口大豆来来满足生产。国内GDP连年保持高速增长,人口也在不断增长,国民生活水平不断提高,因此,近几年我国对大豆产品的消费增长速度比许多人预计得都要快。仅从国内大豆市场的生产和需求看,供需缺口相当大,在禽流感疫情爆发的情况下,2004/2005年度中国大豆进口仍达2600多万吨,多家分析机构预测本年度还会保持在这个水平上。“在这样的市场供求格局下,豆农及国内油脂企业没有获得相应的市场利益是非常可惜的”,九三油脂总经理助理周有金遗憾地表示。跨国压榨企业对国内油脂市场的逐步垄断将带来一系列市场问题,包括国内大豆市场的安全问题。

    许多市场专家和农业专家都表示了相同的观点。由于国内大豆市场在主要粮油产品中是最开放、国际化进程最快的市场,目前只能采取市场化手段去应对严峻的挑战。不过,从国产大豆的种植、豆农利益的保护(美国对豆农利益的保护力度是相当大的)以及国内油脂市场的长期安全性来看,国家相关部门应尽早出台相应的战略性保护政策,不能等到国家利益遭受巨大损失时才去亡羊补牢。市场信息显示,减免农业税及各种补贴已不能抵消农资涨价、单产降低,特别是市场价格下跌所带来的收入损失。国家对玉米、水稻和小麦都实行保护价收购等支持政策,且市场效果也相当明显,许多专家建议对大豆生产也应实施保护价收购政策。同时,专家还建议在当前情况下,国家增加国产大豆的储备采购,这样一是可以维护市场价格,保护豆农利益,二是可以保证大豆市场安全,三是可以在适当时机调节市场供求。此外,专家还建议引导农民积极利用期货市场的价格信息,抓住市场机会卖粮。

    中国大豆网总经理刘兆福认为,从长期趋势及市场竞争优势看,国家还应出台政策鼓励国产高蛋白大豆的品种研发及种植。中国非转基因高蛋白大豆在食用大豆市场方面具有较强的竞争力,国内及国际食用大豆市场需求快速增长,在不远的未来完全可以消化国产大豆的大部分产量。维持国产大豆的种植面积和产量,就会在一定程度上保证国内大豆市场不被国际市场操控,保证国内大豆市场的安全性。

    国家粮油信息中心的专家认为,我国粮食产品的供应缺口近几年一直存在,之所以没有明显地表现出来,除了因为近年主要粮食产量稳步增长外,人民生活水平提高导致居民饮食结构发生显著变化也是一个重要的原因。此外,从国际市场大量进口大豆等油籽,满足了大量的需求增长。市场研究人士认为,利用国际市场资源,大量廉价进口大豆从国家整体利益上看也是一件好事。不过,虽然黑龙江豆农根据市场价格调整种植结构合情合理,但我们不能因此放弃对国际大豆市场价格运行的牵制,也不能让豆农承担过多的损失。给豆农提供政策保护,国家增加一定的大豆储备,毫无疑问是一项非常有价值的战略性举措。

 
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