张卓元：禽流感影响年末宏观政策走向

    北京消息 中国人民银行公布了第三季度货币政策执行报告,对经济未来发展中可能遇到的通胀压力表示担忧。那么,什么因素将影响中国今后一段时间经济政策的走向?怎样看待中国货币政策所发挥的作用?就此,记者采访了经济学家张卓元、国务院研究室宏观经济司副司长丛明、法国巴黎百富勤中国首席经济学家陈兴动。

    禽流感控制程度很重要

    张卓元称,到今年年底,中国经济政策是否会有大的动作,主要看禽流感控制程度。如果出现大爆发,中国的货币政策等经济政策将会松动些。毕竟,禽流感影响范围和行业比较广。

    张卓元特别关注禽流感的事态发展。因为,禽流感将直接影响交通、旅游；影响正常商务活动,影响农民增加收入,影响新农村的建设。他认为,如果禽流感控制得比较好,中国经济发展没有出现意外情况,那么,截止到今年年底,大家担心的经济出现通缩的可能性极小,出现通胀压力的可能性不大。中国的经济和经济政策将会平稳向前推进。

    就大家关注的CPI,张卓元预测,今年第四季度不会超过2%,在1.5%至2%区间,全年CPI不到2%。

    他表示,在没有出现意外情况下,中国经济将会平稳走完今年剩余的不多时间,经济政策也不会在不多的时间里出现大的变化。

    短期看没有通胀压力

    "现在看中国的货币政策意义不大,中国没有真正意义上的货币政策,决定经济发展的政策因素是汇率政策,但汇率政策又不可能轻易操作。"陈兴动语惊四座。

    他说,银行改革重组正在进行之中,因此,要用现有的M1、M2等货币政策指标对中国的实体经济下判断,是通胀还是通缩,是不现实的,中国的货币政策无所谓松紧。

    他认为,站在银行的角度看银行,与站在实体经济的角度看银行,看货币政策的松紧是不一样的。从实体经济看,许多企业无法得到合理的银行贷款,银行货币供应量慢于实体经济的发展速度,慢于中国GDP的发展速度,因此,货币政策是紧的。对于中央银行对通胀的担心,他表示,因为有银行不良贷款的存在等因素,使得通胀具有潜在的危险,但从短期看,通胀压力似乎没有。

    加强财政政策作用

    "明年宏观调控重点以结构性调控为主,需要更加重视发挥财税政策的作用",丛明态度很明确。

    一般来说,宏观调控有总量调控与结构性调控之分。货币政策擅长于总量调控,因为货币政策工具如利率、汇率等,是不能分解的,主要是对经济总量进行调控；财税政策擅长于结构性调控,如通过财政支出、税收政策的调整,有针对性地对国民经济某些领域、行业、地区,甚至对某种产品进行调控。

    丛明表示,明年宏观调控力度将不松不紧,需要采取稳健的政策。今年经济快速增长的惯性仍将延续,投资、出口成为拉动经济增长的主要动力。今年固定资产投资反弹的压力比较大,加上明年开始实施"十一五"规划,各地投资冲动的欲望还比较强烈。我国出口增幅已连续两年超过30%,在国内消费市场还没转旺的情况下,企业出口惯性依然强劲,明年出口增幅不会减低多少。所以,明年宏观调控力度不能放松,但也不能收紧,因为产能过剩的矛盾逐渐突出,并有可能从消费品逐步向基础产品扩展,经济下行的可能性依然存在,若紧缩调控,经济下行加快,就容易出问题。

    丛明表示,明年宏观调控政策的基本取向是:合理调控总量,着力调整结构,更加重视采取区别对待、分类指导的原则。稳健的财政政策,可以最大限度地发挥财税的结构性调控作用,因而财税政策将在宏观调控中唱起"主角"。