程国强认为，目前，中国已进入WTO的“后过渡期”，中国农业进入了国际化的新阶段，面临的国际化竞争压力全面提升，特别有两个难以改变的因素值得重视：一是中国小规模分散经营的传统农业与国外大规模现代化农业难以竞争的局面，在较长时期内不会出现逆转；再是发达国家对农业高补贴、高保护所形成的不公正国际农产品贸易环境，在短期内也不会得到根本的改变。这些不利因素，使得我们在农产品进出口上受到很大压力。
加入WTO过渡期三年来，我国大豆进口增长较快，配额农产品如棉花、食糖、羊毛、棕榈油等进口较多，配额使用率较高，一般在20%至70%不等，今后进口仍将呈扩大趋势。尤其是2004年，我国农产品进口达280.3亿美元，首次出现农产品贸易逆差，差额为46.4亿美元。根据我国农产品供需结构和农业资源禀赋特征初步判断，今后，我国农产品贸易将呈现大进大出趋势，贸易逆差有可能成为常态，这是今后影响国际收支平衡的一个潜在因素。
