上个月,欧盟执行委员会就表示,鉴于美国不遵守世贸组织关于对《伯德修正案》的裁决,欧盟应该对包括纸制品、农产品和纺织品等在内的美国商品加征15%的别关税。此次欧盟25国外长在卢森堡进行磋商后,一致同意通过制裁方案。
近年来,美国政府根据《伯德修正案》将上一年度向外国公司征收的反倾销和反补贴税款,按比例直接分配给提起和支持反倾销、反补贴诉讼的本国公司,而不是上缴财政部。该法案鼓励美国公司发起反倾销和反补贴诉讼,因而受到美国贸易伙伴强烈批评并将其诉诸世贸组织。世贸组织于2003年1月裁定《伯德修正案》非法,要求美国于当年12月27日前将其废除。然而美国一直未执行该裁决,世贸组织便于去年底授权欧盟、巴西、加拿大、韩国、印度、日本和墨西哥7个成员就此对美国进行贸易报复,最高加征关税额度可达72%。今年4月24日,加拿大政府已经宣布自5月1日起对来自美国的香烟、活猪、牡蛎等产品征收15%的附加税。
欧盟上个月表示,这次采取的制裁幅度是根据近来该法案的补贴幅度所定,大约金额为2800万美元(合2150万欧元)。欧盟警告说,针对欧洲公司“受损”程度不同,该制裁也会作出相应调整。而且欧盟已经草拟了一份商品“保留意见单”,必要时还将再提高进口关税。
美国的统计数据显示,2001至2002年美国公司从该法案中得益5.61美元(合4.63亿欧元)。但是欧盟委员会的数据显示,该法案(全名《2000年抵销持续倾销和补贴法》)自从实施以来,每年都会为美国公司带来超过10亿元的资助。其主要受惠公司涉及轴承制造、钢铁及其他金属材料、家庭用品和食品等领域。欧盟称,如果该法案再不被取消,则今年10月1日又将有一笔巨额资金用作公司补贴,该笔资金将高达16亿美元。