由于国产高油大豆缺乏竞争力，我国近年来成为世界最大的大豆进口国。但国际市场风云变幻，特别是今年，许多企业因进口大豆而惨遭损失。因此，解决我国大豆单产低、含油率低的问题是众心所向。农业部在制定《优势农产品区域布局规划（2003-2007）》时，提出以提高高油大豆单产和含油率为重点，推进优质专用品种种植，实行高产模式栽培，推行深耕深松技术和玉米、大豆轮作制度。优势区域划定在东北高油大豆带的松嫩平原、三江平原、吉林中部、辽河平原以及内蒙古东部四盟市的5个优势产区，包括黑、吉、辽、内蒙古的30个地市（盟）127个县市（旗）。目标是到2007年，高油大豆平均亩产达到150公斤以上，含油率提高2个百分点，把东北建成世界最大的非转基因高油大豆生产区。
两年来，规划的战略意义深入人心。中央的重大政策向这里倾斜，各级地方政府的工作重心向这里集中，农民的种粮行为向这里看齐。农业部继续在大豆优势区执行重大项目，如财政专项支持的良种推广（即良种补贴）项目1000万亩，国债专项支持的良种繁育体系建设项目1.4亿元。这些项目对产业发展起着带动作用。据了解，今年全国1000万亩的大豆良种推广项目示范区内，亩产可提高25公斤以上；专用高油品种面积占到7000万亩东北大豆的1/3；出油率达到21%以上；豆农亩增收50元以上。黑龙江省实施良种补贴的420万亩项目示范区亩产达到162公斤，比全省大豆平均亩产高出29.7公斤。其中富锦、宾县、海伦三个国家级示范县市，亩产分别达到179.5公斤、170公斤和168.5公斤；含油率达21.92%，比普通大豆高1—2个百分点。其实，这些成果不仅仅是中央项目产生的力量，各省区也将优势区变成了项目集约区。吉林根据农业部的布局规划，将玉米、大豆、肉牛也作为本省的区域主导品种做了规划，还规划了优质粮食、精品畜牧等10大工程，将其作为载体，整合资源与资金。近年来，黑龙江省各级党委、政府对大豆产业发展给予了高度重视。
今年除在优势区建设上落实了国家的“一免三补”等政策，还推行了省里出台的扶持农业生产的29项政策。省级资金投入和项目安排在项目区集中———农民培训、基地建设、市场建设、农业机械化、农业良种化等工程，总计投入近两亿元。全省今年大豆种植面积5102万亩，比上年增加240万亩；总产675万吨，比上年增加20.4%。
走在黑土地上，坐在农民家里，记者看到了一种天人合一的力量———资源优势与得力措施结合，改造传统大豆已成现代产业。进入黑龙江省海伦市境，迎宾标语是：“优质大豆之乡，民间艺术之乡，欢迎你”。民间艺术指剪纸和二人转，优质大豆指什么？记者看到农民家里库满仓满的大豆，看到万亩连片已经深整完毕的豆茬地，看到投资数千万的大豆深加工企业，看到运转正常的期货市场和现货市场，看到已具雏形的大豆良种繁育场。“优质大豆”更包含了一个产业过程，而这个过程刚刚开始。海伦市委副书记赵雷告诉记者，有了优势区域规划，一个农业产业有了前所未有的凝聚力。面积上去了，海伦大豆已经发展到170多万亩；品质上去了，品种、技术、肥药配套应用；地力上去了，全市成立了14个农机作业合作社，今年秋整地达到170万亩；流通上去了，两大批发市场和五六千辆运输车使大豆不憋货；加工上去了，全市有十几家油厂，日处理大豆2000吨以上；效益上去了，农民收入的60%，财政收入的30%来自大豆。更重要的是，海伦已经理清了大豆产业发展思路，有了应对的计划。而农民，对种地的情感重新建立起来。海伦市东风镇边井村29岁的孙宝泉去年种了6垧大豆，今年种到8垧。他盼着明年能继续承包现有土地甚至更多。而农民的市场意识的提高更是优势区根本的生长点。今年，黑、吉两省全面免征农业税，这为农民进入市场打开了一扇门，卖粮不为交税为增收，农民可以在更长的时间内观察市场，选择价位，市场行为变得游刃有余。企业的发展也是出乎意料的，在吉林，一谈起搞学生豆奶的“吉禾”，很多人认为这个企业可能不行了，但记者在舒兰县看到，企业利用1700多万元国债资金建立的新厂区已经竣工，企业开发的豆奶系列产品已具规模，企业将这里3万公顷大豆已经注册了有机转换认证，企业招聘的年轻的管理者们对企业前途充满信心。
在大豆优势区，良种推广已经显现了效益，技术推广的潜力尚待开发；品种间的调整与集中还在进行，价格与需求等影响因素尚不稳定；产业发展的深层矛盾逐步暴露，产业发展的前景却更加明朗。“优势区”旗下的每一个人，都对前景充满信心。
