从这种双管齐下的做法中可以看出美国在全球资本市场上所展现出的高明手法。尽管不会公开表明其立场,但美国政府实际上却是在纵容美元的走软,因为美元贬值有利于改善美国巨大的贸易逆差以及推动本国的出口行业。此外,美国联邦储备委员会(Federal Reserve)主席格林斯潘(Alan Greenspan)上周五的讲话暗示美国的巨额经常项目赤字必须得到改善,言下之意是说要想削减经常项目赤字美元就会不可避免地出现一定程度的下跌。
欧洲也在抱怨说主要是欧元承担了美元下跌的冲击,由此造成欧洲制造商的国际竞争力下降。美国和欧洲携手向中国施压要求中国重估人民币汇率。但一旦人民币升值,中国出口商品的价格就会升高。中国已经暗示考虑调整人民币汇率,但迄今未拿出实际行动。
在上周末出席本次亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称APEC)峰会期间,布什对日本首相小泉纯一郎(Junichiro Koizumi)表示,“强势美元有利于美国经济,对于全球经济来说同样具有重要意义。”布什对外国领导人和企业界人士表示,他将和国会一道努力来削减美国的短期和长期赤字。
布什在和中国国家主席胡锦涛会晤时敦促中国放开人民币汇率体制。据美国的一位高官表示,胡锦涛表示他准备更密切关注中国的汇率问题。该官员称,胡锦涛向布什明确承诺中国将朝著灵活的外汇体制、由市场来决定汇率这一目标迈进。但和以往一样的是,中国并未提供实现这一目标的明确时间表。
此前,格林斯潘于上周五发表警告说,全球投资者向美国提供资金来填补其经常项目赤字的意愿迟早会到达极限,从美国对其他国家的贸易及投资的净流向中就可以看出这一趋势。外国投资者持有的股票、债券等美元资产不可能永远地按近期的速度增长下去。总有一天,外国投资者会停止增持美元资产的做法,到时候美国的经常项目赤字会成为越来越难以承受的负担。
他暗示解决经常项目赤字问题需要美元贬值,尽管他并未直接谈及美元的汇率:美国若想改善经常项目状况,只要不发生危机,就迟早要由市场来决定汇率。
格林斯潘重申,解决经常项目赤字的最佳途径便是减少美国的财政赤字,而财政赤字侵蚀了美国寥寥无几的家庭储蓄并增加了美国对境外资金的依赖。布什的讲话似乎缓解了这层忧虑。但同以往相比他在承诺削减赤字方面没有任何新意可言,只是表示将在2008年他的任期结束之前将美国的财政赤字减半。
Fed前副主席兼克林顿政府时期的经济学家阿伦·布林德(Alan Blinder)表示,“布什政府屡次谈及强势美元政策,但却始终是光说不练。与此同时,美元却在市场的力量下不断下跌。”布林德称,布什准备对社会保障体系进行部分私有化改革的计划也将在未来几十年中加剧财政赤字状况。
但Fed官员普遍认为削减财政赤字对于改善美国的经常项目赤字状况并无多大帮助。Fed官员认为美元也必须贬值,但他们不愿在公开场合表明这一点,因为美国的外汇政策是财政部的管辖范围,而且他们担心一旦公开上述立场美元会突然遭到猛烈抛售。
上周五,美元兑日圆跌至102.75日圆,创4年多来的最低点;美元兑欧元距离1欧元兑1.3074美元的历史低点也相距不远。今夏以来美元在不断下跌,美国股市和债市也在节节下挫。金融研究公司Bianco Research LLC表示,上周五,美国股市和债市以及美元兑日圆均大幅下挫。这样的情况在过去16年中只出现过9次,上次是在2003年的9月。
过去出现这种局面往往是由于外国投资者抛售美国证券资产造成的,因为他们担心美元贬值将使他们持有的美国证券资产缩水。但Bianco Research的总裁比安科(Bianco)表示,这次的美元和美国证券市场一道下跌有可能引发危机。不过,他认为美元的基本面并不是那么糟糕。
在20国集团上周末召开的财政部长及央行行长会议期间,欧洲和日本对美元持续下跌的不满情绪升温,因为美元贬值不利于这两个地区的出口。但此次会议与会各国并未就美元汇率达成共识。正式的联合公报仅仅呼吁亚洲经济体采取放宽汇率机制的步骤,言下之意就是敦促中国重估人民币汇率。这比今年2月召开的七大工业国会议结束后发表的公报仅略有进步,当时的公报只是笼统的表示希望各经济体放开汇率,但并没有指名道姓地提到亚洲。
在本次会议期间,欧洲指责美国对美元的贬值无动于衷,并表示美方纵容美元下跌的立场是导致欧洲在进行劳工及监管体制改革方面不及美方希望的那样迅速的一个原因。德国总理施罗德(Gerhard Schroder)表示,“(美国)不可能在要求欧洲不断推行结构性改革的同时,却在解决自己的问题方面迟迟不见进展,更何况我们也在推进改革。而且,在我们看来,美国自身的一些问题也是必须加以解决的。”