正在华盛顿出席国际货币基金组织和世界银行年会,并出席西方七国集团与中国首次对话会的中国人民银行行长周小川一日在此间接受小范围记者专访时如是表态。
在回答记者提问“人民币汇率改革有无时间表”时,周小川说,中国人向来不习惯作出某种时间表的承诺,但中国在改革中往往表现出极大地胆略和勇气。美国财长斯诺当天在G7与中国部长对话会后也确认,此次没有就中国汇率改革提出时间表,美国只是希望“越快越好”。
中国已经提出了汇率形成机制的主要目标:完善人民币汇率形成机制。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定;在有效防范风险地前提下,有选择、分步骤放宽对跨境资本交易地限制,逐步实现人民币资本项目可兑换。
周小川解释道,完善人民币汇率形成机制意味着更大的灵活性;合理均衡意味着汇率水平主要由市场供求决定,实现国际收支大体平衡,不追求经常项目顺差和外汇储备大幅度增长;逐步实现人民币资本项目可兑换意味着朝向更适应市场经济体制的汇率机制。
周小川说,完善汇率机制有其逻辑顺序关系,中国目前主要做六项准备工作:一,加快商业银行改革;二,减少不必要地资本项目管制;三,稳步扩大资本市场对外开放度;四,简化经常项目可兑换操作手续;五,放宽外资金融机构市场准入限制;六,金融市场基础建设。这六方面有的正在进行,有的正在准备,有的已经收效,看得出中国汇率体制改革正在前进之中。
周小川表示,作为央行行长,他对中国目前有管理的浮动汇率机制是满意的,认为它是符合中国国情的。一九九七年后,中国收窄了汇率浮动区间,那是应对亚洲金融危机的安排,但不意味着永久不变。现在亚洲金融风波及其产生的土壤已得到克服和纠正,亚洲金融风波的副产品--一些国家和地区的通货紧缩,其威胁也已消除,因此进行汇率体制改革的条件和环境已发生变化。
中国承诺要进一步推进改革,形成更加适应市场供求变化,更为灵活的人民币汇率形成机制。此次中美经济联委会和与G7地对话会上,中方重申了这个承诺。周小川说,美国财政部和美联储对中方的努力行安排表示理解,也没有施加更多压力。
周小川强调,人民币汇率机制改革是涉及多方面的系统工程,要综合考虑中国宏观经济运行、社会发展和国际收支状况,考虑银行系统改革和其它改革的进展,还要考虑周边国家和地区以及世界经济金融的因素,从多方面采取措施,稳步推进。