美国农业部首席经济学家凯斯·柯林斯在周五花费很长时间向记者解释农业部产量以及供需报告的可靠度,以及美国农业部如何通过透明的流程得出这些预测数据,并且解释了为何有时数据不够准确。
柯林斯透露,去年,国会议员、交易商以及种植户纷纷质询美国农业部,询问为何美国农业部总是高估谷物库存,特别是大豆库存。因此,美国农业部自己也对报告的预测流程进行审查,出台了10到15页的报告,并且发给了那些去年提出质疑的国会议员。
柯林斯称,这份报告显示美国农业部确实在数年里面高估了大豆的结转库存。具体分析显示这种错误一般出现在某些具体的情况下,例如高估产量。在2003/04年度,最开始美国农业部预测美国大豆单产达到每英亩39.7蒲式耳,但是由于8月份出现炎热干燥天气,最终单产只有每英亩33.4蒲式耳。但是8月份的干旱天气是无法提前预知的因素,因此造成最初的产量预估值过高,也使得对库存的预测值比实际高。
另外一个可能导致库存预测出现偏差的原因就是低估了美国大豆出口面临的竞争。柯林斯认为大多数人低估了巴西大豆产量的扩张速度,过去六七年,巴西大豆播种面积提高了2500万英亩。
最后一个可能造成高估库存的原因就是低估了主要进口国的进口需求。例如在去年低估了中国大豆进口需求的扩张速度。
柯林斯总结说,美国农业部的报告产生过程中没有不可告人的秘密,预测流程中也没有任何不透明的地方,之所以2003/04年度对大豆库存的数据预测不准,主要是因为最初高估了美国大豆单产水平,此外,对南美产量以及中国需求的扩张速度也出现预测不准的情况。
但是总体来说,柯林斯认为美国农业部的的预测非常客观而且不受政治因素左右,他指出参与预测的都是专业人士。此外美国农业部下属的农业服务局,海外农业局、经济研究局、农业市场局,以及世界农业展望委员会的人员每个月都参与这一预测。
柯林斯最后表示,专业人士是否偶尔会出现失误呢?肯定会,美国农业部的一项艰巨的任务就是记录下来在预测中犯下的错误。只要去查阅任何一期供需预测报告或者全国农业统计局的报告,就可以发现这些预测的标准方差,以及这些实际数据和预测数据相比过高或者过低的年份。