按照国家粮油信息中心的统计，我国日初榨大豆设计能力在２００２年底已经达到１５万吨，全年加工能力接近４５００万吨（按照３００个工作日计算）。２００３年大豆加工能力继续扩张，到年底日初榨大豆设计能力已经达到１９～２０万吨，全年加工能力超过６０００万吨。进入２００４年之后，国内新建、改扩建大豆加工厂的数量仍在继续增加，当前全国日初榨设计能力达到１０００吨以上的加工企业已经超过９０家，而且单厂的日初榨能力也呈日趋扩大的态势。
曹志分析说，由于我国大豆加工能力的迅速扩张，国内厂商按照各自的加工量签订大豆进口合同，从微观上看是细致、有序和理性的，但最终导致进口合同总量及其对应的实际进口量和油粕产量超过了国内需求。在我国政府放开大豆进口政策以后，大豆加工初榨能力的急速扩张已经显现出了明显的弊端。
