近日?国家发改委对全国电价销售水平做出调整? 平均每千瓦时提高1.4分,并取消地方自行出台的优惠电价。同时,随着水务市场化改革的进展,水资源费和污水处理费还要上涨,许多地方正在酝酿提高用水价格。燃气和供热价格也存在类似情况。伴随一季度国家限制公共用品和服务价格上涨“禁令”的解除,近期水价等基础产品价格可能会跟随电价而上调。另据农业部对全国160个农区物价信息网点县的最新调查显示,3月份多数农产品价格高于去年同期,农资价格涨多降少。
国家发改委价格监测中心预测:今年第二季度居民消费价格不同于往年环比下降的特点,同比涨幅有可能达到4.0%左右,比第一季度高1.2个百分点。根据我们的估算,2004年全年我国居民消费价格指数大约上涨3.4%左右,价格上涨幅度的高峰期很可能在三季度出现,月度同比涨幅有可能突破4%。
抬高成本抑制投资冲动
现在我国经济运行中的一个突出矛盾是投资的高速增长造成了煤、电、油、运的全面紧张,其中,除了油价受国际影响价格上涨幅度较高之外,其他三类产品的价格都属于国家定价和国家指导价的范围,因此,在当前基础产品供应极度紧张的情况下,适度涨价不仅可以起到抑制需求增长过快的作用,也可以部分缓解供应紧张的局面。同时,通过调高基础产品价格,还可以调整基础产品与其他产品之间的比价关系,从而抑制投资过热。
企业投资主要取决于预期收益和资金的可获得性等因素。2003年以来投资的高速增长,除了信贷扩张为企业投资提供了资金支持这一方面的条件之外,更为重要的原因还在于企业的预期收益率提高了。如果说冶金、化工、建材等原材料工业投资升温是由于这些产品价格大幅度上涨导致利润率提高造成的话,那么企业投入品价格比较低廉也是造成企业预期收益率提高的一条重要原因。通过调高基础产品价格,可以抬高一些行业的投入成本,降低预期收益率,进而抑制企业投资冲动。以电力价格为例,根据各行业电力支出占成本费用总额的比率,电价上调对国家有关部门认定投资过热的钢铁、电解铝行业的影响最大,因此对于抑制过热较为有力。
全年价格水平有望温和上涨
虽然基础产品价格的上涨会通过推动消费品生产成本的上升从而拉动消费价格,但总体看,对居民消费价格直接影响不会很大。
为了较为准确地把握2004年价格整体水平的涨幅,需要从居民消费价格构成成分可能发生的变化来进行判断。
首先,受2003年粮油价格上涨、冬季播种面积减少,以及国际粮食价格上涨等综合因素影响,2004年前三季度粮油价格的涨幅仍将呈现较高水平,第四季度有所回落。
其次,受能源、原材料价格上涨的推动,工业消费品价格涨幅将进一步提高。尽管近期内钢材价格有所回落,但由于2003年到2004年年初能源、原材料涨价幅度较大,加上电、水价格的上涨,对工业消费品价格的推动作用将会逐渐显现。因此,工业消费品价格将有望继续呈现小幅上涨的态势。
最后,服务类价格上涨幅度将加大。一季度服务类价格上涨幅度尚低于居民消费价格总体涨幅,这在一定程度上是由于很多种类的服务价格属于国家定价或指导价的范围,成本增加对价格的推动作用还没有释放出来。进入二季度之后,各地公共服务价格上调的措施有可能集中出台,上涨幅度将会加大。但由于服务类价格在居民消费价格中所占权重相对较小,对居民消费价格的总体影响不会很大。