大公司垄断的杰作?
早在去年,有分析人士就指出,造成豆粕等原材料价格上涨和货源紧缺的主要原因,一是我国自身的大豆供给不足和全球粮食减产;二是由于受《国家农业转基因生物安全管理条例》中有关规定的限制,今年绝大多数贸易商和中小规模的大豆加工企业都停止进口大豆,导致大豆的供应偏紧。
"但除此之外,也不排除人为垄断。"中国农科院饲料研究所所长蔡辉益指出,"对豆粕和赖氨酸的垄断,去年和今年对整个饲料工业产生极大影响,涨价已经远远超出了人们的承受能力。"
有关资料显示,我国去年年产大豆1500万吨,我国的需求缺口也在1500万吨左右。而据中国海关公布的最新统计数据,2003年我国共进口大豆2074万吨,比2002年增长83.3%,创历年进口之最。
而2002-2003年度我国豆粕总消费量为1795万吨,比上年增长6.9%,远低于国内豆粕产量26.2%的增幅,也远低于国内豆粕的实际供给量(2173万吨?。
一般来说,当一个市场出现严重的供大于求时,产品价格会逐步下跌。但2003年的国内大豆市场似乎和这个常识开了个玩笑。据公开资料显示,2002年,大豆价格基本在2400元-2800元/吨左右,而进入2003年10月上旬,大豆价格已涨到3800-4000元/吨,最高达到4200元/吨,涨幅为30%以上。
国内豆油和豆粕价格为什么会在供过于求的情况下上涨呢﹖
该人士指出,其中一个原因就是进口大豆原料分布不均衡。我国在大豆进口的转基因和质检许可证审批中,把企业的生产能力和上年大豆进口数量作为一个重要的参考依据,导致获得大豆进口资格的主要是大型大豆压榨企业,贸易商和中小压榨企业很难获得大豆进口资格,形成了部分大型企业在进口大豆原料上的垄断地位。这部分企业有意控制大豆压榨数量,减少豆粕供给,抬高豆粕价格,获取高额利润。
据一资深农业研究专家说,2001-2002年,国内大豆压榨企业每吨大豆的正常利润在100元/吨左右,到2003年10月已经达到500元以上。特别是在前期大量囤积进口大豆的压榨企业,每吨大豆的压榨利润更达到1000元以上。据悉,到去年9月份,95%的中小油厂由于得不到原料不得不停产。另一方面,豆油和豆粕价格大幅上涨增加了饲料企业的负担,整个饲料业因为豆粕涨价增加成本90亿元。
一企业高层还向记者透露,最让他无法理解的是,那么多的大豆配额像他们这样的国内龙头企业却拿不到,而"一些跨国公司反而能轻而易举取得配额"。
"取得配额指标应该是透明的,但我们的很多配额却不透明。"该人士指出,他曾想弄到一些大豆配额,但当他真正去申请了,才知道真是"太难了"。
还有一位业内人士告诉记者,一些企业申请了配额,但其目的并不是想真正进口大豆而是为了倒卖配额。
但一位正大的高层也向记者表示,那些配额仅落入"极少数国内食用油巨头"手中。但正大并"没有沾上配额的边"。这也使得该公司因为大豆不足,食用油加工一度出现停产。
谁是真正元凶
中国食用油市场一直被中粮和嘉里粮油(新加坡郭氏兄弟)垄断。正是他们对大豆的大量需求,导致进口大豆源源不断。
2000年,中粮集团与美国ADM公司和新加坡WILMAR公司合资建食用油加工厂。这意味着,原来垄断中国的国内企业和跨国公司换成了合资公司和跨国公司。
目前,嘉里粮油、中粮与外资合资企业的销售网络已经遍布全国各地。在2002-2003年我国新投产的12家大型油厂中,中粮集团和美国ADM公司有8条日处理能力在5000吨的大豆生产线。有资料显示,到2003年底,我国年大豆加工能力超过6000万吨,即使按照有效加工能力计算,也达到4700万吨,远超过国内2500万吨左右的压榨需求。这样,国内压榨企业夸大了对进口大豆的需求,造成过量进口,使这些企业利用自己雄厚资金囤积大豆。而他们为了保证压炸稳定有可能伺机不断上调豆粕销售价格。
"从ADM公司的举动你可以看出,美国人开始行动了。"中国动物饲养工业协会信息中心主任孔平涛说,虽然中国目前除了美国之外,还从巴西、阿根廷进口大豆,但实际上,这两个国家的大豆也多为美国的跨国公司所控制。目前中国已成为美国大豆的第一大进口国,每年购买量占美国大豆出口总量的三成。这就使得中国大豆加工企业对美国大豆产生严重依赖。
据悉,美国大豆协会1982年即在中国设立了办事处,20年来为美国转基因大豆进入中国市场苦心经营。在美国大豆协会的三大基本任务中,首要的就是向全世界推广美国(转基因)大豆。如今,巴西大豆种植业已被美国经销商控制;日本、韩国的大豆业也被冲垮。而其在中国的成就也是显而易见,从1995年的对华出口15万吨,到2003年时已经突破了2000多万吨。
在美国大豆协会的帮助下,美国孟山都公司还如愿以偿地使其转基因大豆长驱直入中国。并于2004年2月共获得了五种转基因大豆、玉米和棉花产品进入中国的通行证。
但是,业内专家和绿色和平的人士分析认为,美国公司绝不会满足于仅仅向中国出口用于榨油原料的转基因大豆,"他们的目的是在中国推广转基因作物的大田种植,从而向中国农民收取种子购买和附加的技术费用。"从而最终达到控制中国整个粮食市场的目的。
目前美国大约有80%的大豆田里种的是转基因大豆,30%玉米地里种的是转基因玉米,而在全球种植的基因改良农作物中,大约90%使用了孟山都的技术。从1995-1998年,孟山都为了垄断全球种子市场,以确保基因改造种子的销路,总共花了80亿美元左右,四处收购种子公司,至今已成功控制了北美,并逐步攻占发展中国家和地区。
而中国则是其占领的目标之一。
让市场调节?
美国大豆协会专家说,中国强大的大豆进口需求对美国市场已经产生了举足轻重的影响。2003年,美国大豆产量为七年来最低,但出口却达到高峰,致使其库存锐减至27年来最低,价格"戏剧性"攀升。如果没有中国,美国大豆市场不可能有目前的旺势。
一位美国豆农说,许多美国人只知道美国进口了许多中国产品,实际上中国市场对于美国许多产业都"太重要"了。
据了解,去年12月18日,中国在芝加哥采购250万吨美国大豆,另外还有250万吨的采购意向,令美国豆农喜上加喜。
但美国豆农欢喜的背后,是国内众多农业企业的重重忧虑。
"进口得越多,我们豆农就越没有种豆的积极性。"黑龙江一企业负责人说。据了解,中国去年进口的上千万转基因大豆,已给中国3000万豆农造成重创。
"我们只关心饲料价格能否降下来。"河北饲料原料总公司马经理说。如果饲料价格跌到3000元/吨以下,饲料企业就可以重新开工了。
农业部饲料工程中心李德发主任说,对于目前的饲料原料涨价,政府还想不出什么更好的办法,"只能先靠市场慢慢调节"。
石家庄市畜牧局有关人员透露,他们正在着手制订出台一些优惠的资金倾斜政策,大力发展养殖小区,实行规模饲养。
九三油脂的田仁礼认为,最根本的办法就是国家要大力扶持豆农,并给其一定的经济补贴,这样才有可能保证整个大豆产业链条长久健康发展下去。
据了解,几年前,为了改善大豆品种,提高高油品种的种植面积,农业部曾指定全国1000万亩做试点,并一亩地给豆农10元钱补贴,尽管贴很少,但在一些业内人士看来,对振兴中国大豆也有很大作用,否则中国大豆价格还会比现在价格高。