我国油料及食用植物油品种基本状况：按我国现行生产统计口径，油料主要包括油菜籽、花生、葵花籽、芝麻、胡麻。但实际上，大豆和棉籽也是压榨食油的原料。按压榨量排序，大豆、油菜籽、花生、棉籽是国内榨油的主要原料。按消费量排序，豆油、菜油、花生油、棕榈油、棉油是食油消费的主要品种，其中菜油和豆油占消费总量的60%左右，花生油和棕榈油占30%左右，棉油占7%左右。
（一）我国油料与食油生产发展情况
1993年油料市场放开后，我国食油消费容量得以充分释放，油料、食油价格明显上涨，刺激了国内油料生产与加工，1995年油料产量增加到2250万吨，生产食油近700万吨（扣除食用部分的国产油料、大豆与棉籽按一定比率折油，下同），分别比1993年增加约450万吨和130万吨；随后两年国内油料与食油生产有所徘徊；1998-2000年，油料生产持续发展，主要是油菜籽和花生面积与产量不断增加，2000年油料产量达2955万吨，食油产量增加到800万吨左右；2001-2002年，油料生产又出现徘徊，但由于这两年棉籽与大豆相继增产，食油产量得以略有增长，在830万吨左右；2003年由于气候不利，油料产量再度下滑，大豆、棉籽也没有实现预期的增产目标，但主要压榨品种油菜籽产量增长，食油产量仍保持在830万吨左右。
（二）食油消费需求状况
随着收入的不断增长，人们的消费观念也在转变，从吃饱-到吃好-吃出健康，近几年越来越比较注重健康消费，动物油的消费越来越少，植物油的消费逐年增长。从年人均消费看，1993年油料市场放开初期，城市人均食油消费7.1公斤，农村人均消费4.06公斤；1996年城市7.6公斤，农村4.59公斤。2000年城市8.2公斤，农村5.45公斤；2002年城市8.5公斤，农村大约5.8公斤。上述城市与农村人均消费仅是家庭食用方面，如果加上其他方面的消费，初步测算，近两年国内食油人均消费量在10公斤左右。从年消费总量看，上个世纪80年代初期，我国食油年消费量不到600万吨，到1996年已突破1000万吨，2000年增加到1220万吨左右，2002年达1380万吨左右，我们估计2003年在1470万吨左右。按上述消费量测算，1996-2000年，食油年均消费增加量在60万吨左右；2000-2003年年均消费增加量在80万吨左右。可见，随着国内经济的发展，食油消费需求稳步增长，且年均消费有增量放大趋势。
（三）油料食油产需缺口及进口变动趋势
由于油料压榨产品消费需求增长速度快于油料生产供给增长速度，油料与食油产需缺口逐年加大（食油产需缺口是指：国内生产的油料压榨所得产品量与实际需求量的差）。以食用油为例：1996-1997年，产需缺口在350万吨左右；1998-2000年，400万吨左右；2001年450多万吨；2002年，550万吨左右；2003年，650万吨左右。
产需缺口的存在直接导致了近几年来油料与食油的大量进口。
从油料看：我国进口的油料主要是大豆和油菜籽。1996年大豆转为净进口，当年进口111万吨，随后几年，大豆进口持续增长，1999年达到432万吨；1999年7月我国开始实施豆粕进口增收增值税政策，2000年国内沿海地区新建大型油脂加工厂相继开工，油料加工需求放大，大豆进口激增，2000年进口突破1000万吨，达1042万吨，2001年进口达1394万吨；2002年减少到1132万吨；2003年突破2000万吨，达2074万吨。1998年油菜籽开始大量进口，当年进口139万吨，1999年达260万吨，2000年达297万吨，2001年以后，国际市场油菜籽价格上涨，进口加工利润不佳，进口下降，2001年进口了172万吨，2002年进口了62万吨，2003年仅有17万吨。
从食油看：1986年我国食油转入净进口阶段后，进口大体经历了三个阶段：第一阶段（1986～1993）：食油少量进口阶段，净进口量始终没有超过100万吨。第二阶段（1994～1995年）：食油进口跳跃性增长阶段，1993年油料市场放开后，产消缺口增加到200多万吨，1993-1994年，出现抢购油料和食油风波，1994年食油净进口增加到136万吨，1995年猛增到301万吨。第三阶段（1996之后）：由单一进口食油转入食油与油料双进口阶段，实际的净进口量包括进口食油与进口料折油两部分。1996-1998年净进口始终没有超过300万吨，1999年达到了364万吨，随后三年净进口量连续增长，突破400万吨，2000年达456万吨，2001年458万吨，2002年487万吨。2003年，净进口猛增，突破了800万吨，达814万吨，其中，直接进口食油436万吨，进口大豆折油373万吨。进口激增的主要原因：一是国内产需缺口进一步放大，二是2002年进口不足；三是进口产品销售利润可观，市场经营主体有可能增多，经营企业库存总量相对加大，特别是进口大豆库存量比较多。
