通过各地的情况来看,粮食形势现在可以概括为三点:“市场上是利好的消息,政策上是积极的信号,生产上是增产的态势。”
一、“市场上利好的消息”。主要是粮油价格已经上涨到一个比较高的平台。现在,从原粮收购来看,价格一路飘红,小麦的价格翻了接近一番,稻谷也从去年开始上市的0.45-0.46元/斤上涨到现在的0.80元/斤,今年的早稻国务院已经明确最低收购价不低于0.70元/斤。这里大家要注意,最低收购价不是保护价,这是两个概念。因此从市场上来讲,无论是现在的市场,还是可以预见的新的粮食年度,都是利
好消息。
二、“政策上是积极的信号”。3月25日,省委、省政府召开了一个早稻工作会议,这也是自1991年以来第一次以省委、省政府的名义召开的一次以一个作物品种为主题的工作会议,目的就是为了把政府强力推进粮食生产这个强烈的政策信号告诉农民,让农民尽早地、不误农时地安排春耕春播。从刚才大家反映的情况看,这个会议已经在产生效果,播种面积在增加,每个县大约增加了7-10万亩,增幅1015%。除了这个政策以外,早稻的最低收购价、早稻的良种补贴、农机补贴,还有农业固定资产投入,农业综合开发的投入,土地复垦资金和土地转让金纯收入增长部分的20%部分都在用来支持农民增加收入,重点是支持粮食主产区的农民增加收入,所以讲政策上是一个积极的信号。
三、“生产上是增产的态势”。去年,我们省粮食的总产量是443亿斤,比2002年减产将近110亿斤,主要是受淮河大水,皖南干旱,江淮地区高温热害的影响。从今年的情况看,据最近农委的调查,去年秋播面积比2002年增加155万亩,现在小麦的苗情比去年要好,一类苗大概占80%左右,病虫害比去年也有所减轻,估计今年的粮食应该是一个增产的态势。今年我们的目标是粮食播种面积达到8400万亩,总产550亿斤,要在去年的基础上增产110亿斤以上,增产幅度约20%,占全国增量的1/5。
目前的粮食形势给我们粮油加工企业带来了一个非常好的机遇。但机遇不等于现实,我们要吸取去年的教训在抓粮源上狠下功夫。对于大宗农产品加工企业来说,只有掌握了原料,才能掌握市场。不是说粮食增产了,农发行给你们钱了,你们就能收到粮食。这里还有一个市场竞争和市场分割的问题。如现在的油脂行业,已经处在一个竞争白热化的胶着状态,一方面外国的油脂企业在进入中国,另一方面国内的油脂企业在不断地发展壮大。前不久,浙江省的副省长、上海市的副市长先后来到安徽,探讨粮油基地问题。最近,浙江省的省长可能也要到安徽来谈原料问题。所以我在全省农村工作会议上讲过一句话,我说不要因为我们是粮食主产区,就没有粮食安全之忧。我们并不希望粮食价格市场出现剧烈被动,我们希望粮食价格能够稳定在一个比较高的平台。因为粮食价格太低,老百姓不愿意种粮食,没有了粮源;粮食价格太高对我们省也不是喜讯。因为粮价过高,说明粮食发生严重紧缺,比我们富裕的浙江、江苏有钱来抢收粮食,而我们的企业没有那么多钱来收购。我们的粮食产业化龙头企业规模都比较小,自有资金也比较少,没有更多的票子去抢收粮食,只有在粮食价格比较稳定的情况下,大家才能比较妥善地安排收购和生产。所以你们龙头企业能占多大的市场地盘,就决定了我们安徽的农副产品在全国占多大的地盘。当前是发展粮油产业化的最好的时机,也是一个不可丧失的机遇,这个机遇抓住了,我省农产品加工业就会有一个大的发展,粮食产业化就能上升到一个比较高的平台。