●某些国际专家经常说不知道禽流感何时在人间暴发，又说知道它将会暴发，而且暴发只是时间问题。这种说法本身是不科学的。
●实际上，自然界不少动物的病毒都有可能在人间传播并造成疫情。H5N1型禽流感病毒也一样，它何时暴发与动物体内病毒数量以及病毒全球蔓延程度有关。
●有变异能力的禽流感病毒已经存在几个世纪了，它对人类的威胁并非新鲜事，而是一种长期威胁。世界动物卫生组织在全球的研究网络对于禽流感预测保持高度的谨慎，同时也高度重视。
●此外，禽流感病毒感染人的几率目前还很低。
●人类对于吃禽类食品也不必有过多恐慌，病毒在70摄氏度环境下就会死亡，而一般烹饪食品的温度要比这高得多。
记者11月28日从卫生部获悉，实验室分析表明，从我国近期发生的人禽流感患者标本中分离的H5N1病毒与疫点禽类标本中分离的病毒具有高度同源性。但与越南病例感染的H5N1禽流感病毒相比，病毒的基因序列已发生了一定程度的变异。但这种变异并不具备导致人传人的能力。
同一天，农业部发布，新疆维吾尔自治区鄯善县、湖南省永州市零陵区发生高致病性禽流感疫情。
越来越多的权威信息表明，禽流感危险将持续长期存在，防治难竟一日之功。
疫情危险仍将持续防治需要从长计议
截至目前，历经全球媒体一个多月的高密度曝光，对禽流感疫情的关注，早已从专家监控，演变为一次有广泛社会参与的公共事件。到现在为止，禽流感疫情已导致世界10多个国家的农业受影响，全球范围内已造成约1.5亿只鸡因感染禽流感被宰杀，损失共计约100亿美元。
9月底，在世界卫生组织专家呼吁下，各国政府紧急行动起来，开始了一场持续至今的“抗禽流感保卫战”。虽然禽流感的扩散目前仍处于人类有效的控制范围之内，但疫情的发展仍相当严峻。除了出现禽流感的地区在不断增多之外，对禽流感高致病性的H5N1病毒在人禽之间传染，进而导致病毒变异成为“人流感”病毒的担心与日俱增。在泰国、印度尼西亚和越南等东南亚国家，已经出现几十例因与疫禽不当接触导致的人类死亡案例。我国也出现了禽流感致人死亡的病例。
世卫组织有关专家认为，禽流感危险将持续长期存在，因为H5N1型病毒现已在亚洲一些地区形成地方性流行。首先，由于无法控制野鸟和迁徙鸟类，这些野鸟和迁徙鸟类与家禽接触后，经常导致禽流感在家禽中反复暴发。其次，家鸭可排泄大量高致病性病毒而不显示疾病体征，它们在维持传播方面的隐蔽作用使禽类中的控制变得更加复杂。此外，目前尚未充分了解造成该病毒持续存活的因素，对动物中H5N1型病毒的行为规律同样了解甚少，因此完全消除禽流感对人类的威胁不可能马上实现，国际社会需要有长期应对的心理准备。
世界动物卫生组织总干事瓦莱特日前在接受记者采访时认为，禽流感病毒难以捉摸，在短时间以内消灭它很难。只有对兽医以及卫生监督体系的不断建设，才能保证人们及时发现并控制住疫情。
防控职责分工明确协调机制走向完善
“禽流感的防治是一场复杂而艰巨的系统工程，必须从完善机制着手。”著名免疫学专家冯理达说。
事实上，今年上半年青海境内的候鸟群便已出现禽流感案例，政府从一开始就实行了远较以前完善有效的疫情监控和沟通机制。同时，我国的公共卫生体系所面临的分块治理机制也暴露出缺陷。“头疼医头，脚疼医脚，是最笨的办法。”免疫学专家冯理达为预防禽流感及建立急性染病预防控制长效机制提出三点建议：建立专门的禽流感检测实验室；建立农业与卫生部门疫情信息互通机制和专家联席机构；建立精简高效的疾病预防控制体系，避免非典来了防非典，禽流感来了防禽流感的被动局面。
10月13日卫生部、农业部联合出台了《卫生部农业部关于人畜共患传染病防治合作机制》，明确了未来防治禽流感等流行病中两部的合作协调机制，从而为有效控制禽流感在中国的传播蔓延做好了行政机制上的准备。紧接着，10月26日，卫生部部长高强指出，中国建立了公开透明的疫情通报制度。如果发生禽类流感疫情，由农业部向国际组织和有关国家以及社会公众进行公布；如果发生人流感疫情，卫生部则会进行及时通报。
11月22日，国务院法制办公室和农业部共同发布，为落实国务院于11月18日公布施行的《重大动物疫情应急条例（草案）》，各级政府及有关部门将分工明确禽流感防控职责，建立信息畅通、反应快捷、指挥有力的重大动物疫情快速反应机制。
据介绍，《重大动物疫情应急条例（草案）》在重大动物疫情的应急准备、疫情监测、报告以及应急处理等方面确立了一系列制度。国务院法制办主任曹康泰介绍说，禽流感防控职责将进一步明确到相关单位和个人。如果相关单位和个人为防控大局受到损失，国家将按有关规定给予适当补偿。
目前，我国已有21个县（区）出现了禽流感疫情。为了进一步加大禽流感疫情防控力度，有效防止疫情向人群传播，疫情防控部门将对全国存栏的52亿只家禽全部进行免疫注射。到目前为止，已有60％的家禽完成了免疫注射。
全球面临同一威胁谁都不能独善其身
短短两个月，世界上就有15个国家和地区发生高致病性禽流感疫情，禽流感疫情受到越来越多国家的关注。刚刚结束的联合国粮农组织第33届大会专门举行专题会议，就国际社会如何预防和控制禽流感寻找对策。各国已意识到，禽流感是一个国际问题，任何国家都不能独善其身，需要国际社会共同应对才能取得实效。
从去年初亚洲地区发现禽流感病例以来，粮农组织与世界卫生组织、世界动物卫生组织、各国的兽医专家和学者一起，先后组织20多次地区性和国际会议，并建立高致病性禽流感技术工作组，收集、分析和传播所有有关信息，以最大限度确保人类和动物的卫生安全，降低禽流感对农业生产造成的损失。
有迹象表明，随着冬季来临和候鸟迁徙活动，禽流感病毒传播到非洲地区的可能性将增大。禽流感病毒一旦蔓延到非洲地区将成为一个可怕的灾难。对此，粮农组织呼吁，国际社会和那些受疫情影响的国家应投入更多资金，更多地关注非洲、帮助非洲加强防范禽流感以及加强公共卫生设施的能力建设。
尽管面临不少挑战，国际社会对防控禽流感仍充满信心。事实证明，只有各国政府和国际社会紧密配合，共同确立有效的疾病控制和预防体系，禽流感疫情才可得以控制。但仅有良好的愿望还是不够的。粮农组织官员指出，估计在未来3年内履行有关控制禽流感疫情的全球战略计划耗资约需数亿美元，以支持对疾病的监控、检测和疫苗的研制等。但遗憾的是，目前这一计划仍面临着巨大的资金缺口。在这方面，明年1月17－18日将在中国北京举行的防控禽流感捐资方国际会议将是各国加强合作、表现诚意的一次重要契机。
《市场报》(2005年11月30日第二版)
